адвокат Липатников Александр Александрович — отзыв работника «Тамара» о работе в компании

Судья Турланова О.И. Дело № 7-5588/14 РЕШЕНИЕ 02 июля 2014 года г. Москва Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника адвоката Липатникова А.А. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 года, которым гражданин Республики Узбекистан Бокибоев Д.Х. *** года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, УСТАНОВИЛ: 26 марта 2014 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Бокибоева Д.Х. должностным лицом ОМВД России по району Перово г. Москвы составлен протокол ВАО № 0334352 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление. В жалобе, поступившей в Московский городской суд, защитник Бокибоева Д.Х. по доверенности адвокат Липатников А.А. просит постановление судьи отменить, в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения, указывая о том, что Бокибоев Д.Х., прибыл в РФ 18.02.2014 г., в установленном порядке 24.02.2014 г. поставлен на миграционный учет. В судебное заседание Московского городского суда Бокибоев Д.Х. не явился, о причинах неявки не сообщил, не направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Защитник адвокат Липатников А.А. в судебное заседание явился, доводы поданной им жалобы поддержал в полном объеме. Проверив материалы дела, обсудив доводы поступившей жалобы, выслушав защитника адвоката Липатникова А.А., нахожу постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Привлекая Бокибоева Д.Х. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья указал, что Бокибоев Д.Х., являясь гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в РФ, а именно: в нарушение ст. 20,21,22 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», прибыв на территорию РФ 18.02.2014 г., не встал на миграционный учет по истечению семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, в связи с чем, был задержан в результате проверки миграционного законодательства сотрудниками полиции ОМВД России по району Перово г. Москвы 26 марта 2014 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, ***. В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом. В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Часть 2 ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания. Из существа жалобы и предоставленных к ней документов, а именно: копии миграционной карты, копии отрывного бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, следует, что Бокибоев Д.Х. , прибывший в РФ 18.02.2014 г., 24.02.2014 г. был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, *** на срок до 18.05.2014 г. (л.д. 23-24). Из полученных на запрос Московского городского суда ответа начальника ОУФМС России по району Голяново по г. Москве ***. от 02.07.2014 г., сведений из СПО «Мигрант-1» также следует, что гражданин Республики Узбекистан Бокибоев Д.Х., *** года рождения, прибыл в РФ 18.02.2014 г., был поставлен на миграционный учет по адресу: г. Москва, *** на срок с 24.02.2014 г. до 18.05.2014 г. (л.д. 35-40). При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ст. 20-22 Федерального закона № 109 –ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» Бокибоевым Д.Х. не нарушены, поскольку из материалов дела установлено, что Бокибоев Д.Х., прибывший в РФ 18.02.2014 г., был поставлен на миграционный учет 24.02.2014 г. в установленный законом срок. Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Бокибоева Д.Х. в нарушении ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Бокибоеву Д.Х. судьей не разрешен. Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения. А поэтому, постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 26.03.2014 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Узбекистан Бокибоева Д.Х. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Бокибоева Д.Х., он в установленном порядке был постановлен на миграционный учет. Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья РЕШИЛ: Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 26 марта 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан Бокибоева Д.Х. *** года рождения,- отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Бокибоев Д.Х.,- прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения, жалобу защитника адвоката Липатникова А.А., – удовлетворить. Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова